Nowe świadczenie 800 plus na całą rodzinę. Projekt Nawrockiego w Sejmie
Polski rynek energii elektrycznej boryka się z wysokimi kosztami, które obciążają finanse rodzin i przedsiębiorstw. Aby temu zaradzić, do Sejmu trafił prezydencki projekt ustawy wprowadzający kompleksową reformę rozliczeń energii.
Proponowane zmiany mają charakter systemowy i opierają się na wielowymiarowych instrumentach wsparcia, które w dłuższej perspektywie znacząco obniżą opłaty dla odbiorców końcowych.
Kluczowe założenia projektu ustawy o obniżeniu cen energii elektrycznej
Projekt, podpisany przez prezydenta Karola Nawrockiego 7 listopada 2025 roku i złożony w Sejmie 12 listopada, odpowiada na historycznie wysokie ceny energii w Polsce. Głównym celem jest uproszczenie rozliczeń i obniżenie kosztów dla odbiorców indywidualnych o około 33%.
Kluczowym elementem jest stałe utrzymanie preferencyjnej stawki VAT na energię elektryczną na poziomie 5%. Jak podaje Kancelaria Prezydenta, przełoży się to na realne oszczędności zarówno dla gospodarstw domowych, jak i firm.
„Polskie rodziny na rachunkach za energię elektryczną w gospodarstwach domowych będą mogły zaoszczędzić ponad 800 zł rocznie”
– wynika z oficjalnych informacji Kancelarii.
Finansowanie tych rozwiązań pochodzić będzie ze środków z handlu uprawnieniami do emisji CO2 (ETS).
Dlaczego projekt ustawy trafił do Sejmu?
Inicjatywa została złożona w odpowiedzi na utrzymujące się wysokie ceny energii, które wymagają trwałych rozwiązań legislacyjnych. Dotychczasowe mrożenie cen wygasa z końcem 2025 roku, bez planów kontynuacji w 2026 roku.
Kancelaria Prezydenta podkreśla, że celem jest trwałe obniżenie rachunków o około 33% – nie tylko dla konsumentów indywidualnych, lecz także dla przedsiębiorstw i instytucji publicznych, takich jak szpitale czy przedszkola.
Prezydent Karol Nawrocki zaznacza, że zmiany poprawią konkurencyjność polskich firm. Autorzy projektu zapowiadają prorozwojowy, antyinflacyjny i społecznie korzystny efekt, wzmacniający stabilność finansową państwa oraz bezpieczeństwo energetyczne.
Mechanizmy wsparcia dla odbiorców energii elektrycznej
Instrumenty wsparcia skierowane są do gospodarstw domowych i firm, reagując na rekordowe ceny energii poprzez trwałe obniżki rachunków. Projekt określa te zmiany jako „systemową korektę” modelu rynku energii.
Obniżka opiera się na czterech filarach finansowanych ze sprzedaży uprawnień do emisji CO2. Najważniejsze to likwidacja opłat dodatkowych, takich jak OZE, mocowa, kogeneracyjna i przejściowa, co znacząco zmniejszy koszty.
Dla przeciętnego gospodarstwa domowego oszczędności roczne wyniosą około 800 zł. Redukcja ta jest nazywana „nowym świadczeniem” lub „800 plus dla rodzin”, stanowiąc realne wsparcie w obliczu rosnących cen.
Zmiany w obowiązujących mechanizmach wsparcia
Nowa ustawa kończy mechanizm mrożenia cen, który od 1 stycznia 2026 roku przestanie obowiązywać. Maksymalna cena 500 zł/MWh dla gospodarstw domowych obowiązuje tylko do końca 2025 roku, a ustawa z 12 września 2025 roku zawiesza wypłaty dodatku osłonowego.
Projekt „Tani Prąd -33%” zakłada m.in. utrzymanie stawki VAT 5% oraz redukcję opłat dystrybucyjnych przez obniżenie regulowanej stopy zwrotu (WACC) do około 7%.
Koszty zmian pokryją wpływy ze sprzedaży uprawnień do emisji CO2, co – według Kancelarii Prezydenta – jest zgodne z prawem UE. Prezydent podkreślił:
„Już od 2024 roku 100 proc. środków z ETS powinno służyć finansowaniu transformacji”
Zmniejszenie dochodów z VAT na energię zrekompensuje wzrost wpływów z innych podatków dzięki zwiększonej konsumpcji.